Загальна мобілізація та воєнний стан в Україні продовжені щонайменше до 15 листопада 2023 року, тому й надалі діє режим заборони на виїзд за кордон чоловіків від 18 до 60 років. Проте для низки категорій військовозобов’язаних застосовуються винятки, закріплені законодавством, що дозволяють їздити в інші країни під час війни.
Для цього в деяких випадках їм потрібно отримати в ТЦК підтвердження права на відстрочку від призову на військову службу. OBOZREVATEL зібрав роз’яснення про те, хто з чоловіків може виїхати за кордон з 1 вересня.
Зауважимо, що рішення щодо виїзду за кордон щодо чоловіків від 18 до 60 років ухвалюють на місці представники Державної прикордонної служби. Тоді як Правила перетинання держкордону громадянами України, затверджені постановою КМУ №57, визначають список категорій військовозобов’язаних, яким дозволено покидати Україну під час воєнного стану.
Але важливо знати, що не всі чоловіки, які мають право на відстрочку від призову за статтею 23 ЗСУ «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», мають право виїжджати з країни. До прикладу, з літа 2022 року з країни заборонили виїзд студентам, які вступили до навчальних закладів за кордоном, водночас в Україні студенти, аспіранти та докторанти отримують відстрочку від мобілізації.
Виїзд за кордон чоловікам – кому дозволено з 1 вересня?
Під час воєнного стану деяким чоловікам дозволено виїзд за кордон без додаткових документів і перевірок. Зокрема, особам до 18 та після 60 років, а також 18-60-річним, які постійно проживають за кордоном та мають про це відповідні позначки в паспорті.
За кордон можуть виїжджати військовозобов’язані чоловіки (від 18 до 60 років) таких шести категорій, які передбачені законодавством:
– виключені з військового обліку за станом здоров’я;
– яким дозволено виїзд за кордон за станом здоров’я;
– яким дозволено виїзд за кордон за сімейними обставинами;
– яким дозволено виїзд за кордон через професію;
– яким дозволено виїзд за кордон для допомоги Силам оборони щодо протистояння РФ;
– держслужбовцям (чоловікам і жінкам).
На офіційному сайті Державної прикордонної служби перераховано окремі випадки та вказано документи, які необхідно підготувати для виїзду за кордон таким військовозобов’язаним громадянам.
Кому потрібно підтвердження права на виїзд від ТЦК?
Раніше речник ДПСУ Андрій Демченко зазначив, що не всім чоловікам треба звертатися до ТЦК для отримання спеціальних підтвердних документів на виїзд за кордон. Зокрема, це потрібно лише непридатним до служби за станом здоров’я особам, яких виключають із військового обліку (вони одразу отримують відповідні документи в ТЦК).
За його словами, якщо чоловіки перетинають кордон за сімейними обставинами – прикордонники перевіряють ці обставини, якщо за інвалідністю – перевіряють документи, які її підтверджують.
Зі свого боку народний депутат Сергій Козир пояснив, що існує проблема із виїздом за кордон – чоловіки не повертаються. До прикладу, починаючи з 24 лютого 2022 року й до 25 квітня 2023 року було 192 тис. 455 записів про виїзди військовозобов’язаних за кордон. Проте станом на кінець 25 квітня цього року майже 19 тис. осіб із них назад в Україну не повернулися.
Інструментом для незаконного виїзду за кордон є система Шлях, тому Держприкордонслужба офіційно оголосила, що посилює заходи стосовно встановлення законних підстав для перетину державного кордону особами, внесеними до неї.
Особам, які намагаються виїхати за Шляхом, відмовляють у цьому – проводяться перевірки, відбираються дозволи й починаються розслідування. Прикордонники зазначили, що найбільше таких порушень у невеликих ФОПів, які за $3-7 тис. можуть вивозити окремих осіб за кордон.
Хто зараз може виїхати за кордон із чоловіків?
Держслужбовці та держслужбовиці, за наявності відповідних документів, у відрядження до іншої країни можуть поїхати:
– члени Кабінету міністрів України та заступники міністрів;
– керівники центральних органів виконавчої влади, їхні заступники;
– державний секретар КМУ та його заступники;
– керівник Апарату Верховної Ради України, його заступники;
– державні секретарі міністерств;
– керівник Офісу президента та його заступники;
– керівники інших допоміжних органів і служб, утворених президентом України, їхні заступники;
– голова Служби безпеки, його заступники;
– голова та члени Національної ради з питань телебачення і радіомовлення;
– голова та члени Рахункової палати;
– голова та члени Центральної виборчої комісії;
– голови й члени інших державних колегіальних органів;
– секретар Ради національної безпеки і оборони України, його заступники;
– народні депутати України;
– уповноважений Верховної Ради України з прав людини та його представники;
– голова Національного банку України, його заступники;
– постійний представник президента України в Автономній Республіці Крим та його заступники;
– голови місцевих держадміністрацій, їхні заступники;
– судді Конституційного Суду України;
– судді;
– прокурори;
– керівники інших державних органів та їхні заступники;
– депутати місцевих рад;
– керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого – самоврядування і працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування;
– керівники державних унітарних підприємств та їхні заступники, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать державі, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100%, зокрема дочірніх підприємств.
За професією виїхати за кордон можуть чоловіки:
– працівники закладу догляду, які перебувають на військовому обліку, з розрахунку одна особа на 25 осіб із інвалідністю та інших осіб, які потребують постійного догляду;
– члени екіпажів кораблів, якщо вони прямують до роботи на морських суднах, суднах внутрішнього плавання;
– працівники залізничного транспорту;
– авіаційний персонал – у відрядження чи на навчання;
– водії транспортних засобів суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на міжнародні перевезення вантажів і пасажирів.
Для допомоги ЗСУ:
– водії-волонтери, які перевозять вантажі для ЗСУ, медичні вантажі чи гуманітарну допомогу;
– діячі культури для благодійного збору коштів і представлення країни на міжнародній арені;
– спортсмени та тренери для участі в офіційних змаганнях і тренувальних зборах.
За станом здоров’я:
– особи з інвалідністю І-ІІІ групи за наявності відповідних документів, які підтверджують інвалідність та соцвиплати;
– особи з інвалідністю або інші особи, які потребують постійного догляду, які проживають (перебувають) у закладах/установах незалежно від форми власності та підпорядкування і отримують соціальні послуги із стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання;
– особи зі складових Сил оборони та сил безпеки, постраждалі у зв’язку з військовою агресією РФ проти України – на лікування з пред’явленням відповідних документів, а також один супроводжуючий родич першої лінії спорідненості з відповідними документами, які дозволяють виїзд;
– особи, які за станом здоров’я отримали відстрочку від мобілізації або зняті чи виключені з військового обліку за рішенням ВЛК через тимчасову непридатність до служби строком до шести місяців та мають відповідні документи з ТЦК, які доводять це.
За сімейним станом виїжджати за кордон може батько, опікун або усиновлювач:
– за наявності трьох і більше неповнолітніх дітей;
– за наявності дітей віком до 18 років з інвалідністю;
– одинокий батько, який самостійно виховує дитину до 18 років;
– опікуни/усиновлювачі неповнолітніх дітей-сиріт із інвалідністю;
– опікуни осіб із інвалідністю, визнаних судом недієздатними, які супроводжують таких осіб для виїзду за межі України, за наявності рішення про призначення опікуна над такою особою, а у разі, коли опікуна такій особі не призначено, – один з повнолітніх членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення;
– за наявності повнолітніх дітей з інвалідністю І чи ІІ групи;
– особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб для виїзду за межі України.
Крім цього, виїзд за кордон чоловіку дозволено:
– якщо його або дружини родичі потребують постійного догляду, і вони разом проживають, а чоловік забезпечує та турбується про цього члена сім’ї, що підтверджується документами;
– якщо один із батьків або дружина є особою з інвалідністю І чи ІІ групи. Для дозволу на виїзд потрібні документи, що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, факт догляду.